各縣（市）住房和城鄉建設局，城鄉一體化示范區建設局，各縣（市）公共資源交易中心，各相關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步增強建筑市場(chǎng)行業(yè)監管部門(mén)法制意識和全局觀(guān)念，推動(dòng)統一、開(kāi)放、誠信的建筑行業(yè)交易市場(chǎng)環(huán)境建設，規范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展?，F就完善建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案進(jìn)一步規范我市建筑市場(chǎng)秩序有關(guān)事項通知如下：

　　一、凡在焦作市行政區域內從事建筑工程和市政基礎設施工程的建筑業(yè)企業(yè)（包括施工企業(yè)、監理企業(yè)、招標代理、檢測機構、工程擔保機構）和人員必須建立建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案。凡未建立誠信檔案的，不得參與我市工程交易，不得在我市從事與工程建設有關(guān)的活動(dòng)。

　　二、招標人或招標代理機構在編制招標文件時(shí)，要明確要求招標人信息需經(jīng)焦作市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)登記公示，并建立企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案。企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案記錄由《焦作市建筑市場(chǎng)監管信息系統》自動(dòng)生成。

　　三、實(shí)行施工圖審查備案制。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。建設單位或招標代理機構應當以審查合格的施工圖為招標依據，確保設計圖紙符合國家法律法規和技術(shù)規范，避免因圖紙錯誤造成投資資金的浪費。

　　四、落實(shí)控制價(jià)備查制。國有資金投資工程的招標人必須編制招標控制價(jià)（高投標限價(jià)），并報工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。招標人應當在招標時(shí)公布經(jīng)備案的高投標限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，堅決遏制前期惡性壓價(jià)中標、后期高價(jià)索賠的情況，從而避免建設工程“預算超概算、結算超預算”的現象。

　　五、簡(jiǎn)化合同備案程序，實(shí)行單一備案制。國有資金投資工程招標結束后，市公共資源交易監管機構管理負責中標備案和合同備案。完成備案后的三個(gè)工作日內，將《焦作市國有資金投資工程發(fā)包信息登記表》、《中標通知書(shū)》、《備案合同》轉市住房和城鄉建設局建筑市場(chǎng)監管科，作為建筑市場(chǎng)日常監管的依據。

　　六、各級建筑市場(chǎng)相關(guān)執法監督機構和公共資源交易監管機構在日常執法監督中，凡發(fā)現未經(jīng)登記公示擅自在我市參與工程交易或從事建筑業(yè)的，要暫停辦理相關(guān)手續，下發(fā)停止違法行為通知書(shū)，并通報市住建局。經(jīng)登記的項目信息尤其是項目部組成人員信息（含項目責任人的簽字筆跡）是日常監督執法的主要依據，應當作為標后履約、質(zhì)量安全責任追究、轉包違法分包處罰的判定依據。

　　七、誠信檔案內容參照《焦作市住房和城鄉建設局關(guān)于落實(shí)〈河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于規范全省建筑業(yè)企業(yè)省內跨區域承攬業(yè)務(wù)監督管理工作的通知〉的通知》（焦建〔2014〕131號）規定執行。

　　八、本通知從2015年5月1日起執行。本通知執行之前已經(jīng)發(fā)布招標公告的，投標人對投標資料和企業(yè)（人員）信息真實(shí)性負責，按照《焦作市住房和城鄉建設局關(guān)于落實(shí)〈河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于規范全省建筑業(yè)企業(yè)省內跨區域承攬業(yè)務(wù)監督管理工作的通知〉的通知》（焦建〔2014〕131號）第四條執行。